Сколько стоит мусор?
Среди «коммунальных вопросов», особенно часто задаваемых читателями, неизменно оказываются и вопросы, связанные со всевозможными аспектами вывоза мусора. В частности, горожане спрашивают: «Каким образом производится расчет стоимости вывоза мусора с одного квадратного метра (напомним – если раньше учитывалось количество проживающих на той или иной площади жильцов многоквартирных домов, то с ноября 2005 года расчет ведется с квадратного метра – от редакции)?» Мы попросили ответить на вопрос начальника отдела тарифной политики городской администрации Ольгу Полежаеву. В целом состав затрат определяется Налоговым кодексом, в соответствии с которым и формируется цена той или иной услуги. Более 60 процентов себестоимости вывоза твердых бытовых отходов составляет содержание автотранспорта (расходы на горюче-смазочные материалы, ремонт техники и т.п.). Разумеется, к затратам прибавляется минимальная прибыль. В целом принцип расчета остается прежним. Другими словами, величина тарифа обосновывается экономически. Когда плата бралась с одного жителя, получившаяся сумма затрат организации, занимающейся вывозом мусора, делилась на количество жителей многоквартирных домов. В результате получался некий усредненный показатель. Существовала и условная норма вывоза твердых бытовых отходов, составлявшая в год 1,25 кубометра с жильца, живущего в благоустроенном жилье. Эта норма определена санитарными нормами и правилами. Теоретические нормы подтверждаются и практически. Фактический показатель на сегодняшний день в благоустроенном жилищном фонде в год – 1,3 кубометра мусора с человека. По частному сектору эта цифра оказывается больше. В прошлом году, например, проведены (четыре раза) фотографии объемов накопления бытовых отходов в районе Березовой рощи. Как правило, анализ показывает, что в частном секторе мусора на одного жителя оказывается два и даже больше кубометров. В той же Березовой роще оказалось до 3,9 кубических метра. Правда, возможно, эти объемы частникам «добавляют» предприятия, расположенные в этих районах и не желающие заключать договора с автотранспортными организациями по вывозу ТБО. Так или иначе, данные запротоколированы. Причем, комиссия, проводившая исследования, была достаточно компетентной. В ее состав входили депутаты, экономисты, инженеры… По санитарным нормам и правилам, положение о «мусорных нормативах» должно пересматриваться один раз в пять лет и не может увеличиваться более чем на семь процентов. К сожалению, мусора по частному сектору собирается гораздо больше норм. Тем не менее, в 2006 году стоимость вывоза мусора расти не будет, поскольку глава города четко определил свою позицию, пообещав населению больше не поднимать цены на коммунальные услуги в текущем году. Если изменения и произойдут, то только в 2007 году. В любом случае, чтобы изменить (в ту или иную сторону) стоимость услуги, необходимо проделать большую работу. Димитровградцы могли обратить внимание, что недавно было принято постановление о стоимости вывоза мусора для жителей частного сектора. Они по-прежнему платят с человека и все те же 15,71 рубля, что и в прошлом году. Принятие постановления было необходимо, чтобы заполнить возникший правовой вакуум, ведь в правовых актах в последнее время частный сектор попросту выпадает. Скорее всего, соответствующие нормы появятся в подзаконных актах к новому Жилищному кодексу РФ, которых сегодня очень ждут, пока вынужденные искать выход на уровне органов местного самоуправления. Частный сектор упомянут только в постановлении правительства РФ №392 от 30.07.2004 г. «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», где говорится, что собственники индивидуального жилья оплачивают вывоз мусора в счет оплаты жилья. Как уже говорилось, с осени прошлого года жители платят не по количеству проживающих, а с площади (50 копеек с квадратного метра). Для одиноких квартиросъемщиков и собственников жилья эти изменения оказались не в лучшую сторону – они стали платить больше. Сегодня тариф за вывоз мусора – составляющая часть тарифа за содержание жилья, но складывается он, по сути, на той же основе, что и раньше – главная составляющая вывоза мусора – расходы транспортной организации, оказывающей эту услугу. И в дальнейшем (после появления вышеупомянутых подзаконных актов) все будет зависеть от того, как сумеют распорядиться своими возможностями управляющие компании, насколько продуманными окажутся договора, которые они заключат с подрядными организациями. Так что рано или поздно мы станем платить за вывоз мусора по реальным затратам тех, кто предоставляет эту услугу, как и за все остальные составные коммунального обслуживания. В противном случае нам придется жить в грязном городе. Но в таком случае граждане вправе досконально знать, насколько обоснованы счета, предъявленные им. Специалисты отдела тарифов городской администрации готовы проконтролировать это. А пока все ждут разъяснений и других документов, дополняющих ЖК РФ. Это касается как определения услуги, к которой можно отнести вывоз мусора из частного сектора, так и обязательств по его утилизации.